據中國鋼鐵新聞網

近日(ri)爆出中國鋼(gang)企(qi)不參加世界鋼(gang)鐵協會(以下簡稱“世界鋼(gang)協”)全球減(jian)排計劃的消息(xi)，將中國鋼(gang)企(qi)推向輿論漩渦。

同一標準有失公允

世(shi)界鋼(gang)(gang)協的(de)(de)減(jian)排計劃(hua)早在(zai)2007年(nian)就已提出，時(shi)任(ren)鞍鋼(gang)(gang)集團(tuan)總經理的(de)(de)張曉剛曾對英(ying)國《金(jin)融(rong)時(shi)報》表示，中(zhong)國大型(xing)鋼(gang)(gang)廠(chang)應該會支持該計劃(hua)，為減(jian)少二(er)氧化(hua)(hua)碳(tan)的(de)(de)排放作一些貢(gong)獻，彼時(shi)他擔心(xin)的(de)(de)是(shi)更多(duo)小型(xing)鋼(gang)(gang)廠(chang)由于設備和技術(shu)問題產生(sheng)更多(duo)二(er)氧化(hua)(hua)碳(tan)而不容易被說服。如今，張曉剛的(de)(de)另一個身份(fen)是(shi)世(shi)界鋼(gang)(gang)協的(de)(de)主席。

4年過去了，此(ci)計(ji)劃的(de)推行并(bing)不(bu)如張曉剛預測的(de)那樣順利，大(da)型鋼(gang)企首先對(dui)此(ci)計(ji)劃表示(shi)了拒絕，世界(jie)鋼(gang)協(xie)對(dui)此(ci)表示(shi)遺憾。

世界(jie)鋼(gang)(gang)協資料顯示，此計劃是(shi)想盡量(liang)說服全(quan)球(qiu)多數(shu)大型鋼(gang)(gang)企定(ding)期向(xiang)其提(ti)供(gong)旗下各鋼(gang)(gang)廠的(de)二(er)氧(yang)化碳排放(fang)量(liang)數(shu)據，希望通(tong)過建(jian)立排放(fang)量(liang)與鋼(gang)(gang)廠技術(shu)(shu)類型(以(yi)及運(yun)營方式)掛鉤的(de)數(shu)據庫，以(yi)便能(neng)夠更好地(di)理(li)解哪(na)些(xie)技術(shu)(shu)手段可在不對(dui)近(jin)期全(quan)球(qiu)鋼(gang)(gang)鐵(tie)產量(liang)快速增長(chang)造成干(gan)擾的(de)同時，削減二(er)氧(yang)化碳排放(fang)量(liang)。

據(ju)(ju)《金融時報》稱，中(zhong)國(guo)鋼(gang)企之所以不參加是因為他們擔心，如(ru)果加入該計劃，可(ke)能(neng)會在無意間(jian)泄露技術(shu)數(shu)據(ju)(ju)，為競爭對手提供在商業(ye)上有用(yong)的(de)細節(jie)。蘭格鋼(gang)鐵(tie)信息研究(jiu)中(zhong)心主任侯志蕓認為，這(zhe)一(yi)方(fang)面(mian)鋼(gang)廠(chang)肯定有自己(ji)的(de)考慮，我們畢竟還在發展的(de)過程中(zhong)，而(er)西方(fang)國(guo)家已經走過了這(zhe)個過程，通過很多數(shu)據(ju)(ju)大致能(neng)夠(gou)判斷出我們鋼(gang)廠(chang)的(de)生產水平和對原材料的(de)消(xiao)耗。

世界鋼協(xie)曾向中方保(bao)證過該計劃(hua)中的任何(he)數(shu)據只(zhi)有協(xie)會的少數(shu)官員才(cai)能看到，不(bu)會讓單個企業獲得。

對此，國(guo)內一大鋼(gang)企相關(guan)人士(shi)對媒體(ti)表(biao)示：“減排(pai)方(fang)面我(wo)們一直(zhi)是(shi)按照國(guo)家(jia)(jia)(jia)的標準在(zai)(zai)走，但(dan)中(zhong)國(guo)鋼(gang)廠的二氧化碳排(pai)放量是(shi)不是(shi)一定要(yao)對外公(gong)布，這個(ge)事情還要(yao)看國(guo)家(jia)(jia)(jia)的規定。”侯志蕓(yun)也認為(wei)，中(zhong)國(guo)各(ge)家(jia)(jia)(jia)鋼(gang)鐵企業作為(wei)生產經營(ying)的獨(du)立法人，可以選擇參加(jia)或者不參加(jia)，節能(neng)減排(pai)在(zai)(zai)我(wo)們國(guo)家(jia)(jia)(jia)是(shi)有(you)規定的，但(dan)目(mu)前世界范圍(wei)內，還沒有(you)什么具(ju)體(ti)的強制性約束。

世界(jie)鋼協官網顯示，通過(guo)數據收集，將(jiang)可在(zai)實(shi)際績效(xiao)數據基礎上實(shi)現(xian)基準改進。之后(hou)，在(zai)后(hou)《京都議定(ding)書》期間，各國和各地(di)區將(jiang)報告(gao)和設置二氧(yang)化碳排放(fang)承諾額。

值得玩味的是，加拿大環境部長肯特在去年12月12日宣(xuan)布(bu)，加拿大將正式退出《京(jing)都議定書》。

武鋼(gang)集團相關(guan)負責(ze)人(ren)表示：“應該先問問西方(fang)發達國(guo)(guo)家在他們此前的(de)(de)發展過(guo)程中為(wei)環保(bao)做(zuo)(zuo)了什(shen)么(me)，現在又(you)做(zuo)(zuo)了些什(shen)么(me)。”在該人(ren)士看(kan)來，中國(guo)(guo)鋼(gang)企只要按照國(guo)(guo)家的(de)(de)要求做(zuo)(zuo)好減(jian)排(pai)工作就足夠了，參不參加國(guo)(guo)際的(de)(de)計劃沒有什(shen)么(me)意義。

侯(hou)志蕓也坦(tan)言：“我們是(shi)后(hou)發(fa)(fa)展起來的，現在(zai)還在(zai)發(fa)(fa)展過程(cheng)中，而歐洲和美國(guo)已經進入了(le)后(hou)工業化(hua)時代，電爐鋼用得比較多，所以減排壓力沒有我們大。”或許正是(shi)這個(ge)原因，使得中國(guo)鋼廠覺得用同一(yi)(yi)(yi)個(ge)標(biao)準來衡量排放有失公允(yun)。因此，她認為國(guo)際減排問題處于一(yi)(yi)(yi)個(ge)發(fa)(fa)展認識(shi)的過程(cheng)中，必須(xu)尋找(zhao)一(yi)(yi)(yi)個(ge)相對都(dou)能(neng)夠接受的方式和標(biao)準。

按國家標準走  淘汰落后產能

雖然中國鋼(gang)企未參加世界鋼(gang)協的(de)計(ji)劃，但在(zai)減(jian)排(pai)方面(mian)并(bing)未放松(song)，畢(bi)竟政府對行業(ye)的(de)節能(neng)減(jian)排(pai)計(ji)劃在(zai)循(xun)序(xu)漸進(jin)地(di)實施。早(zao)在(zai)2010年1月，國務院就研究(jiu)部(bu)署加強淘汰落后產(chan)能(neng)工作，之后節能(neng)減(jian)排(pai)被提上日程，并(bing)與地(di)方政府政績(ji)掛鉤。“十(shi)二(er)(er)五”國家的(de)目標是(shi)淘汰400立方米及以下(xia)高(gao)爐(lu)(不含鑄(zhu)造鐵)、30噸及以下(xia)轉爐(lu)和(he)電爐(lu)，單(dan)位工業(ye)增加值能(neng)耗和(he)二(er)(er)氧化碳(tan)排(pai)放分別下(xia)降18%等(deng)。政策引導下(xia)，大(da)型鋼(gang)廠都按照規定配合國家的(de)減(jian)排(pai)計(ji)劃。

和其它工業類似，鋼鐵生產過程最終(zhong)也會產生“三廢(fei)(fei)”(廢(fei)(fei)渣、廢(fei)(fei)水、廢(fei)(fei)氣)，企(qi)業通常是利用一些(xie)有回收和循環作用的環保設備(比(bi)如(ru)除塵的設備、處理廢(fei)(fei)水的設備等(deng))，來減少“三廢(fei)(fei)”對環境的污染。但是，分析人士指出，這些(xie)環保設備的運行(xing)有時(shi)可能會降低生產效率。盡管(guan)如(ru)此，與通過直接(jie)減少產量的方(fang)式(shi)比(bi)較，使用環保設備的方(fang)式(shi)在減排方(fang)面還是更加有效。

對(dui)(dui)此，一(yi)(yi)(yi)位東北鋼(gang)廠(chang)高層也認為減排(pai)最主要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)淘(tao)汰落后產(chan)能(neng)，并(bing)不完(wan)全(quan)是(shi)減少產(chan)量(liang)。“落后產(chan)能(neng)主要指的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)生產(chan)效率不太高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)小(xiao)爐(lu)。”他(ta)(ta)進一(yi)(yi)(yi)步舉例說明，“小(xiao)鋼(gang)廠(chang)和大型鋼(gang)廠(chang)相(xiang)(xiang)比，生產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)材料是(shi)一(yi)(yi)(yi)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，但大鋼(gang)廠(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技術和工(gong)藝好，相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)在焦炭鐵礦石上等爐(lu)料的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)耗(hao)以及排(pai)出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)二氧(yang)化碳量(liang)方面就低(di)。”在他(ta)(ta)看來(lai)，如(ru)果一(yi)(yi)(yi)些(xie)鋼(gang)廠(chang)由于工(gong)藝原(yuan)因造成原(yuan)料消(xiao)耗(hao)，再不上節能(neng)設(she)備的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)，成本(ben)就會比其他(ta)(ta)鋼(gang)廠(chang)高，“這(zhe)樣(yang)出來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)品附加值(zhi)低(di)，自然而(er)然就被淘(tao)汰了。”

侯志蕓也(ye)認為市(shi)場(chang)機制會在(zai)(zai)一(yi)(yi)定程度上推(tui)動節(jie)能減排(pai)。鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)本身就有一(yi)(yi)個規模(mo)效(xiao)應的(de)問題，只有發展(zhan)到一(yi)(yi)定的(de)規模(mo)才有利于技(ji)術改(gai)造(zao)，降低排(pai)放標準(zhun)，提(ti)高企(qi)業(ye)的(de)勞動效(xiao)率，這樣(yang)客(ke)觀(guan)上對節(jie)能減排(pai)也(ye)是一(yi)(yi)種推(tui)動力，尤其在(zai)(zai)市(shi)場(chang)不好的(de)時候就可能會迫使(shi)一(yi)(yi)些(xie)落后產能被淘汰。